守住耕地這個命根子，從精益生產角度分析如何守?。?/h1>

發(fā)布時間：2025-06-27     瀏覽量：807    來源：正睿咨詢

【摘要】：那么，這樣一個在制造業(yè)大放異彩的理念，能否在耕地保護這一關乎國計民生的領域發(fā)揮作用呢？答案是肯定的。雖然耕地保護與制造業(yè)看似毫無關聯(lián)，但從本質上講，兩者都涉及到資源的有效利用和管理。

　　二、消除浪費：杜絕耕地資源損耗

　　在制造業(yè)中，消除浪費是精益生產的核心目標之一，這一理念同樣適用于耕地保護領域。當前，我國耕地資源面臨著諸多浪費現(xiàn)象，這些浪費不僅直接減少了耕地的數(shù)量和質量，還對國家的糧食安全和生態(tài)環(huán)境造成了嚴重威脅，亟待我們去解決。

　　非農化與非糧化現(xiàn)象是當前耕地資源浪費的一個重要方面。違規(guī)占用耕地綠化造林，不僅破壞了耕地的耕作層，還導致耕地無法用于糧食生產；占用永久基本農田擴大自然保護地，使得寶貴的耕地資源被不合理地納入自然保護范圍，限制了農業(yè)生產的發(fā)展；亂占耕地建房，更是直接減少了耕地的面積，破壞了耕地的完整性。一些地方在城市建設中，違規(guī)占用耕地建設人造濕地公園、人造水利景觀等，這些行為不僅浪費了大量的耕地資源，還造成了生態(tài)環(huán)境的破壞。在耕地“非糧化”方面，占用永久基本農田種植水果、茶葉等多年生經濟作物，以及挖塘養(yǎng)殖水產等行為，導致耕地的糧食生產功能被削弱。某地區(qū)為了發(fā)展特色農業(yè)，大量占用永久基本農田種植果樹，雖然在短期內獲得了一定的經濟效益，但從長遠來看，卻減少了糧食的種植面積，降低了糧食產量，給國家的糧食安全帶來了隱患。

　　閑置與拋荒也是不容忽視的問題。一些農民由于外出打工、種地經濟效益低等原因，將承包的耕地閑置或拋荒，造成了土地資源的極大浪費。在一些偏遠山區(qū)，由于交通不便、土地貧瘠，農民們紛紛外出務工，導致大量耕地無人耕種，雜草叢生。據(jù)統(tǒng)計，全國每年因閑置和拋荒造成的耕地浪費面積達數(shù)百萬畝之多。這種現(xiàn)象不僅浪費了寶貴的耕地資源，還影響了農村經濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。正如《土地管理法》第三十八條明確規(guī)定，禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地。對于已經辦理審批手續(xù)的非農業(yè)建設占用耕地，如果一年內不用而又可以耕種并收獲的，應當由原耕種該幅耕地的集體或者個人恢復耕種，也可以由用地單位組織耕種；一年以上未動工建設的，應當按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費；連續(xù)二年未使用的，經原批準機關批準，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權；該幅土地原為農民集體所有的，應當交由原農村集體經濟組織恢復耕種。

　　不合理利用耕地同樣會導致資源浪費。過度使用化肥、農藥，會導致土壤板結、酸化，肥力下降，影響農作物的生長和產量；不合理的灌溉，會造成水資源浪費，甚至引發(fā)土壤鹽漬化等問題。一些地區(qū)為了追求短期的高產，大量使用化肥和農藥，雖然在短期內提高了農作物的產量，但卻破壞了土壤的生態(tài)環(huán)境，使得土壤的可持續(xù)生產能力下降。不合理的灌溉方式，如大水漫灌，不僅浪費了大量的水資源，還會導致地下水位上升，使土壤中的鹽分無法排出，從而造成土壤鹽漬化，影響耕地的質量和農作物的生長。

　　為了消除這些浪費現(xiàn)象，我們需要采取一系列有效措施。加強監(jiān)管力度，嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)，對違法違規(guī)占用耕地的行為進行嚴厲打擊。建立健全耕地保護責任制度，明確各級政府和相關部門的職責，加強對耕地保護工作的考核和監(jiān)督。加大宣傳教育力度，提高農民和社會各界對耕地保護重要性的認識，增強他們的耕地保護意識。通過開展耕地保護宣傳活動，發(fā)放宣傳資料，舉辦培訓班等方式，向農民普及耕地保護知識和法律法規(guī)，引導他們合理利用耕地，杜絕浪費行為。

　　三、優(yōu)化流程：提升耕地利用效率

　　（一）土地流轉與規(guī)?；洜I

　　在制造業(yè)中，優(yōu)化生產流程是提高生產效率的關鍵，對于耕地保護來說，同樣需要通過優(yōu)化土地利用流程，來提升耕地的利用效率。土地流轉與規(guī)模化經營便是優(yōu)化耕地利用流程的重要舉措，它能夠將分散的土地資源整合起來，實現(xiàn)規(guī)?；⒓s化經營，從而提高耕地的利用效率。

　　當前，我國農村土地存在著細碎化嚴重的問題，這不僅限制了農業(yè)機械化和現(xiàn)代化的發(fā)展，也降低了土地的利用效率。據(jù)相關研究表明，我國農村土地細碎化程度較高，平均每個農戶擁有的耕地地塊數(shù)量達到了5-6塊，且地塊面積較小，這使得農業(yè)生產過程中難以實現(xiàn)規(guī)?；鳂I(yè)，增加了生產成本，降低了農業(yè)生產的經濟效益。土地流轉和規(guī)?；洜I能夠有效解決這一問題。通過土地流轉，農民可以將自己的土地承包經營權流轉給種植大戶、家庭農場、農業(yè)企業(yè)等新型農業(yè)經營主體，實現(xiàn)土地的集中連片經營。這些新型農業(yè)經營主體擁有先進的農業(yè)技術和設備，能夠進行規(guī)?；?、專業(yè)化的生產，提高土地的產出效率。

　　汨羅“小田改大田”的實踐，便是一個成功的案例。汨羅市因耕地分布碎片化，土地耕種條件差，種糧效益低下，農村勞力外流嚴重，導致村民耕地保護意識不強。為改變這一狀況，2021年，汨羅市將桃林寺鎮(zhèn)高豐村作為耕地保護工作試點村，創(chuàng)新推動“小田改大田”。通過推行群眾自己議、自己定，解決了“錢從哪里來”的問題；推行“全域整治”+“整村流轉”，解決了“基礎差、勞力少”的問題；推行田長制，解決了“有人護、有人管”的問題，促進了土地節(jié)約集約利用。在實施“小田改大田”后，高豐村的農田連塊成片，溝渠四通八達，大型機械得以施展，實現(xiàn)了耕、種、收全程機械化。原來需要400至500個農戶耕種的田塊，現(xiàn)在僅需3個合作社、40名農機手就能完成。每畝翻耕、收割費用從240元降到140元，施藥、除草費用從120元降至60元，運輸費用從50元降為30元。不僅如此，通過“小田改大田”，高豐村還新增了322畝稻田，糧食產量大幅提高，實現(xiàn)了糧食產能有提升、社會投資有回報、種植大戶有效益、農戶增收有途徑、集體經濟有收入的多贏局面。汨羅在全市推廣“高豐經驗”，以“小田改大田”推動高標準農田建設，做到摸底規(guī)劃、動員群眾、改造建設、綜合效益“四個高標準”。目前，汨羅全市農田改造面積超30萬畝，計劃到2027年實現(xiàn)全市55.5萬畝永久基本農田改造“全覆蓋”。

　　（二）科學種植與管理流程

　　科學種植與管理流程的優(yōu)化，對提升耕地利用效率起著至關重要的作用。合理的種植制度，如輪作、間作、套種等，能夠充分利用土地資源、光照資源和氣候資源，提高土地的產出效率。通過輪作，在同一塊土地上輪流種植不同的作物，可以避免土壤養(yǎng)分的單一消耗，保持土壤肥力，減少病蟲害的發(fā)生。大豆與玉米輪作，大豆根部的根瘤菌能夠固定空氣中的氮素，增加土壤中的氮含量，為后續(xù)種植的玉米提供充足的養(yǎng)分，同時減少了化肥的使用量，降低了生產成本，還保護了土壤環(huán)境。間作和套種則可以在同一時間內充分利用土地的空間資源，提高作物的種植密度和產量。玉米與大豆間作，玉米植株高大，能夠為大豆提供一定的遮蔭，而大豆的固氮作用又能為玉米提供養(yǎng)分，兩者相互促進，實現(xiàn)了土地資源的高效利用。

　　科學的田間管理流程同樣不可或缺。測土配方施肥技術，通過對土壤養(yǎng)分的檢測，根據(jù)作物的需肥規(guī)律和土壤的供肥性能，精準地確定肥料的種類和施用量，避免了肥料的浪費和過度使用，提高了肥料的利用率，減少了對環(huán)境的污染。某地區(qū)通過實施測土配方施肥技術，使化肥的使用量減少了20%，而農作物的產量卻提高了15%，實現(xiàn)了節(jié)本增效的目標。合理的灌溉管理也至關重要，采用滴灌、噴灌等節(jié)水灌溉技術，能夠根據(jù)作物的生長需求精確地供應水分，避免了水資源的浪費，提高了水分的利用效率，還能有效防止土壤鹽漬化等問題的發(fā)生。

　　四、持續(xù)改進：推動耕地保護升級

　　（一）技術創(chuàng)新與應用

　　持續(xù)改進是精益生產的重要理念，在耕地保護中同樣不可或缺。通過不斷推動技術創(chuàng)新與應用，創(chuàng)新管理模式，能夠持續(xù)提升耕地保護的水平和效果，實現(xiàn)耕地資源的可持續(xù)利用。

　　技術創(chuàng)新在耕地保護中發(fā)揮著重要作用，為耕地保護提供了強有力的技術支持。衛(wèi)星遙感技術猶如一雙“天眼”，能夠對耕地進行大面積、實時的監(jiān)測。通過對不同時期衛(wèi)星影像的對比分析，可以及時發(fā)現(xiàn)耕地的變化情況，如耕地被占用、破壞、撂荒等問題。一旦監(jiān)測到異常情況，相關部門就能迅速采取措施進行處理，有效遏制違法違規(guī)行為的發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計，利用衛(wèi)星遙感技術，能夠在第一時間發(fā)現(xiàn)90%以上的耕地違法違規(guī)占用行為，大大提高了耕地保護的監(jiān)管效率。例如，在某地區(qū)，通過衛(wèi)星遙感監(jiān)測發(fā)現(xiàn)一處耕地被非法占用建設廠房，相關部門立即介入調查，并依法對違法建設進行了拆除，恢復了耕地的原狀，及時保護了耕地資源。

　　物聯(lián)網技術的應用則讓耕地管理更加智能化。在農田中安裝各種傳感器，如土壤濕度傳感器、肥力傳感器、氣象傳感器等，這些傳感器可以實時采集土壤的濕度、肥力、溫度以及氣象等信息，并通過無線網絡將數(shù)據(jù)傳輸?shù)焦芾砥脚_。管理人員可以根據(jù)這些數(shù)據(jù)，及時了解耕地的狀況，實現(xiàn)精準灌溉、精準施肥，提高水資源和肥料的利用效率，減少資源浪費和環(huán)境污染。在一個采用物聯(lián)網技術的農田里，通過傳感器實時監(jiān)測土壤濕度，當土壤濕度低于設定值時，自動灌溉系統(tǒng)會立即啟動，精準地為農作物提供所需的水分，避免了過度灌溉和水資源的浪費。與傳統(tǒng)灌溉方式相比，采用物聯(lián)網技術實現(xiàn)精準灌溉后，該農田的水資源利用效率提高了30%以上。

　　無人機技術在耕地保護巡查中也發(fā)揮著重要作用。無人機具有機動性強、操作靈活、監(jiān)測范圍廣等優(yōu)勢，能夠快速對耕地進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為。通過搭載高清攝像頭和熱成像儀等設備，無人機可以對耕地進行全方位、多角度的拍攝和監(jiān)測，獲取詳細的影像資料，為執(zhí)法部門提供有力的證據(jù)。在一次耕地保護巡查中，無人機發(fā)現(xiàn)某塊耕地內有疑似違法建設活動，通過拍攝的高清影像，執(zhí)法人員清晰地看到了違法建設的規(guī)模和位置，迅速趕到現(xiàn)場進行查處，有效制止了違法行為的進一步發(fā)展。

　　紅興隆分公司在技術創(chuàng)新與應用方面取得了顯著成果。他們積極推行和落實一系列黑土地保護措施，構建以綠色農藥替代、病蟲害預測預報、高效施藥技術應用等相結合的綠色防控體系。通過“院企合作”，與中科院、農墾科學院、東北農大和八一農大等高校院所組建科技攻關團隊，開展黑土地保護研究和技術創(chuàng)新。在與中科院東北地理所合作開展“黑土糧倉”科技會戰(zhàn)項目后，建立了中科院北大荒友誼實驗站、黑土保護重點實驗室和黑土保護研究中心。在黑土地保護實踐中，紅興隆分公司應用了多項先進技術，如秸稈還田、坡耕地等高種植、有機肥替代化肥、土壤檢測、測土配方施肥等。二九一農場水旱田通過全面積秸稈還田和大力實施保護性耕作等科技舉措，63萬畝耕地實現(xiàn)了全面積秸稈還田，保護性耕作示范面積超過10萬畝，保護性耕作示范區(qū)有機質從3.7%提高到現(xiàn)在的4%以上。八五三農場聚焦農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)有機肥替代化肥18萬畝，綠色農藥替代傳統(tǒng)農藥80萬畝，保護性耕作替代傳統(tǒng)翻耕55萬畝，地表水替代地下水19.1萬畝，實現(xiàn)化肥農藥零增長。這些技術的應用，有效提高了耕地質量，保護了黑土地資源，為糧食增產增收奠定了堅實基礎。

　　（二）管理模式創(chuàng)新

　　管理模式創(chuàng)新同樣是推動耕地保護升級的重要力量。傳統(tǒng)的耕地保護管理模式往往存在效率低下、信息不暢、責任不明確等問題，難以適應新時代耕地保護的需求。因此，創(chuàng)新管理模式，提高管理效率和水平，對于加強耕地保護至關重要。

　　永州零陵區(qū)推行的黨員包戶“137”責任制，為耕地保護管理模式創(chuàng)新提供了有益借鑒。該責任制以黨員干部為主體，對農戶進行包戶管理。每名黨員干部負責聯(lián)系一定數(shù)量的農戶，對所聯(lián)系農戶的耕地保護情況進行監(jiān)督和指導?！?37”分別代表了不同的工作要求：“1”是指黨員干部要在1天內對農戶反映的耕地問題進行回應；“3”是指3天內要到現(xiàn)場進行核實處理；“7”是指7天內要將處理結果反饋給農戶。通過這種方式，建立起了黨員干部與農戶之間的緊密聯(lián)系，形成了有效的監(jiān)督和管理機制。在黨員包戶“137”責任制的推動下，零陵區(qū)的耕地保護工作取得了顯著成效。耕地違法違規(guī)行為得到了有效遏制，農戶的耕地保護意識明顯增強，耕地保護工作更加深入人心。

　　東安縣啟用的“鐵塔哨兵”，也是管理模式創(chuàng)新的成功案例?！拌F塔哨兵”利用通信鐵塔的高空優(yōu)勢，安裝高清攝像頭和智能監(jiān)測設備，對周邊耕地進行24小時實時監(jiān)測。一旦發(fā)現(xiàn)耕地被占用、破壞等異常情況，系統(tǒng)會立即自動報警，并將相關信息發(fā)送給執(zhí)法人員。“鐵塔哨兵”的應用，實現(xiàn)了對耕地的全方位、全天候監(jiān)控，大大提高了耕地保護的監(jiān)管效率和精準度。在東安縣，自從啟用“鐵塔哨兵”以來，耕地違法違規(guī)行為的發(fā)現(xiàn)率提高了80%以上，執(zhí)法部門能夠在第一時間對違法行為進行處置，有效保護了耕地資源。

　　管理模式創(chuàng)新還體現(xiàn)在建立健全耕地保護責任制度、加強部門協(xié)作、完善考核評價機制等方面。明確各級政府、部門和人員在耕地保護中的職責，加強部門之間的溝通協(xié)調，形成工作合力；建立科學合理的考核評價機制，對耕地保護工作進行量化考核，將考核結果與干部的政績掛鉤，激勵各級干部積極履行耕地保護職責。通過這些創(chuàng)新舉措，能夠不斷完善耕地保護管理體系，提升耕地保護的管理水平。

　　五、全員參與：凝聚耕地保護合力

　　耕地保護是一項系統(tǒng)工程，需要政府、農民、企業(yè)和社會組織等各方力量的共同參與和努力，形成強大的保護合力。

　　政府在耕地保護中發(fā)揮著主導作用，承擔著制定政策、加強監(jiān)管、提供支持等重要職責。政府應制定科學合理的耕地保護政策和規(guī)劃，明確耕地保護的目標和任務，并將其納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃中。要加強對耕地保護工作的組織領導，建立健全耕地保護責任制度，明確各級政府和相關部門的職責，加強對耕地保護工作的考核和監(jiān)督。加大對耕地保護的投入，完善農業(yè)基礎設施建設，提高耕地的生產能力和抗災能力。政府還應加強對農民的培訓和指導，提高農民的科技素質和生產技能，引導農民科學合理地利用耕地。

　　農民是耕地的直接使用者和守護者，他們的積極性和主動性對于耕地保護至關重要。農民應增強耕地保護意識，認識到耕地是自己的“命根子”，珍惜和保護好每一寸耕地。要遵守國家的法律法規(guī)和政策規(guī)定，不隨意改變耕地的用途，不進行違法違規(guī)的建設和開發(fā)。積極參與耕地保護行動，配合政府和相關部門的工作，如參加土地流轉、參與高標準農田建設、實施科學種植和管理等。同時，農民也應不斷提高自身的素質和技能，采用先進的農業(yè)技術和管理方法，提高耕地的利用效率和產出效益。

　　企業(yè)在耕地保護中也能發(fā)揮重要作用。農業(yè)企業(yè)可以通過投資建設現(xiàn)代化的農業(yè)生產基地，采用先進的農業(yè)技術和設備，實現(xiàn)規(guī)?；?、集約化經營，提高耕地的利用效率和產出效益。企業(yè)還可以參與耕地保護項目，如土地整治、土壤改良、生態(tài)修復等，為改善耕地質量和生態(tài)環(huán)境做出貢獻。一些農業(yè)企業(yè)與科研機構合作，開展農業(yè)科技創(chuàng)新，研發(fā)和推廣適合當?shù)氐霓r業(yè)新技術、新品種，為耕地保護和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供技術支持。

　　社會組織在耕地保護中具有獨特的優(yōu)勢和作用。環(huán)保組織可以通過開展宣傳教育活動，提高公眾對耕地保護的認識和意識，倡導綠色發(fā)展理念，推動形成全社會關心和支持耕地保護的良好氛圍。一些環(huán)保組織還可以通過監(jiān)督和舉報違法違規(guī)占用耕地的行為，維護耕地保護的法律法規(guī)和政策的嚴肅性。行業(yè)協(xié)會可以發(fā)揮橋梁和紐帶作用，加強企業(yè)與政府之間的溝通和協(xié)調，推動行業(yè)自律，規(guī)范企業(yè)的生產經營行為，促進耕地保護工作的順利開展。

　　守護耕地，共筑未來

　　耕地保護，是關系到國家糧食安全、生態(tài)安全和社會穩(wěn)定的大事，是我們每個人義不容辭的責任。精益生產理念為我們提供了全新的視角和有效的方法，幫助我們更好地守護耕地這一命根子。通過精準定位耕地價值與需求、消除耕地資源損耗、優(yōu)化耕地利用流程、持續(xù)改進耕地保護技術與管理模式以及凝聚各方力量共同參與，我們能夠實現(xiàn)耕地資源的高效利用和可持續(xù)保護，為子孫后代留下寶貴的土地財富。

　　讓我們積極行動起來，將精益生產理念融入到耕地保護的實踐中，從自身做起，從身邊的小事做起，珍惜每一寸耕地，為守護我們的生命線貢獻自己的力量。如果您在耕地保護或農業(yè)生產中遇到問題，需要精益生產管理方面的咨詢與指導，歡迎隨時聯(lián)系我們，我們將竭誠為您服務，攜手共創(chuàng)更加美好的未來。

 

 

上一篇：設備自動化率提升卻停機增加，TPM體系哪步跑偏了？

下一篇：交貨總是延遲，精益生產怎樣優(yōu)化生產周期按時交付？